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城市管理法律知识宣传系列之《西安市公园条例》解读
来源:兴庆宫公园 发布时间:2018/1/15 9:36:59 浏览:76

《西安市公园条例》于2016年10月1日起正式实施,《条例》的制定主要结合我市实际以及近年来公园管理工作实践,坚持用制度保护公园基础设施和服务的理念,从规划与建设、保护与管理、监督检查、法律责任、附则等方面对公园事业发展和管理进行了规范,共六章六十五条。主要包括以下几方面内容:

一、明确了公园管理主体


《条例》规定:市城市管理部门是本市行政区域内公园的行政主管部门,负责组织实施本条例。区、县人民政府确定的公园行政主管部门负责本辖区内公园的监督管理工作。开发区管理委员会根据市城市管理部门的委托,负责本开发区范围内公园的监督管理工作。发展和改革、规划、建设、财政、国土资源、林业、水务、文物、环境保护、市政公用、宗教、工商、公安、价格、交通、质监、体育等部门,按照各自职责,做好公园的相关管理工作。公园管理单位负责公园的日常服务和管理工作。政府投资建设管理的公园由其行政管理部门、开发区管理委员会确定管理单位或者通过购买社会服务等方式确定管理单位,非政府投资建设管理的公园由建设单位确定管理单位,并向所在区、县公园行政主管部门或开发区管理委员会备案。市公园行政主管部门应当向社会公布公园的管理单位及其地址、电话等相关信息。

 

二、确立了编制公园建设与保护规划的原则

(一)各区、县至少规划建设一个综合公园;

(二)结合历史人文、自然保护资源以及市民群众多样化需求,规划建设专类公园;

(三)在交通方便、公共服务设施集中的地方以及大型居住区附近建设社区公园;

(四)新建居住区应当按照居住区设计规范配置相应的公园绿地,旧城区改造应当结合改造规模和周边公园布局情况,确定公园建设规划;

(五)结合城乡统筹建设、城乡环境整治等,在城市道路红线以外建设以绿化为主的街旁游园,并配备相应设施;

(六)与城市道路、交通等基础设施相协调,合理设置自行车停放场地、预留公交车停靠站点,并保障公园内交通微循环与城市绿道绿廊等慢行交通系统有效衔接。


三、提出了文明游园规定

(一)文明游园,遵守公园管理规定,不得妨碍公园管理活动;

(二)注意公园安全警示,不得在非开放时间进园,不得放飞孔明灯、燃放烟花爆竹,不得在非指定区域游泳、垂钓、宿营等;

(三)维护公园游览秩序,不得携带危险品入园,不得在非吸烟区吸烟或者在禁火区使用明火,不得在公园内乞讨,不得擅自散发宣传品、张贴广告、悬挂标语、贩卖物品,不得圈占场地;

(四)维护公园环境卫生,不得随地吐痰、便溺,不得乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖及其他物品;

(五)维护公园休憩环境,不得大声喧哗妨碍他人游憩;

(六)爱护公园财物,不得损毁花草树木,不得捕捉或者伤害动物,不得损坏各类设施、设备或者乱涂写、乱刻画;

(七)未经公园管理单位允许,不得放生动物或者种植植物;

(八)不得进行算命、占卜等封建迷信等活动;

(九)不得在非宗教场所进行宗教活动;

(十)不得从事其他违反法律、法规和公序良俗的活动。


四、完善了公园管理与保护的法律责任

为了加强公园规划、建设、管理与服务,《条例》明确了公园行政主管部门为行政执法主体,设置了九条罚则,以保护公园服务功能的正常发挥。另外,《条例》还规定:公园相关行业协会应当建立健全行业自律制度,加强行业培训和交流,协助公园行政主管部门开展行业监督管理,促进公园事业健康发展。


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